Türkiye'de mülki idare amirlerinin mesleki kariyer basamaklarında önemli bir yer tutan birinci sınıf mülki idare amirliğine yükseltilme kriterleri ve atama esaslarında kapsamlı değişiklikler yapıldı. Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan’ın imzasıyla Resmi Gazete’nin bugünkü sayısında yayımlanan iki ayrı yönetmelik değişikliği, mülki idare amirlerinin kariyer gelişimini, değerlendirme süreçlerini ve atama prosedürlerini yeniden düzenliyor.
Yayımlanan yönetmelikler ile mülki idare amirlerinin yetki tanımları güncellenirken, terfi süreçlerinde kullanılan puanlama sistemi, sicil uygulamaları, başarı değerlendirmeleri ve yabancı dil kriterlerinde köklü değişikliklere gidildi. Ayrıca, vali yardımcıları ve kaymakamların farklı görev yerlerine atanmaları veya görevlendirilmeleri durumunda oluşabilecek hak kayıplarının ve mağduriyetlerin önlenmesi hedeflendi.
BİRİNCİ SINIFA YÜKSELME USUL VE ESASLARINDA YETKİ VE TERFİ PUANI DEĞİŞİKLİKLERİ
"Birinci Sınıf Mülki İdare Amirliğine Yükseltilme Usul ve Esaslarına Dair Yönetmelikte Değişiklik Yapılması Hakkında Yönetmelik" ile öncelikle yetki tanımları güncellendi. Yönetmelik genelinde yer alan ve terfi süreçlerinde belirli yetkilere sahip olan "Encümen" ibareleri, "Bakanlık" şeklinde değiştirilerek, süreçlerin doğrudan İçişleri Bakanlığı tarafından yürütülmesi esası benimsendi.
Terfi değerlendirmelerinde kullanılan puanlama sisteminde de önemli düzenlemeler yapıldı. Mesleki kariyerin değerlendirilmesinde uzun yıllardır uygulanan "sicil notları" ibaresi yürürlükten kaldırıldı. Bu uygulamanın yerine, mülki idare amirlerinin performanslarını daha kapsamlı ve objektif bir şekilde değerlendirmeyi amaçlayan "Mülki İdare Amiri Değerlendirme Raporları" esas alınmaya başlandı. Bu yeni raporların puan değeri ise terfi değerlendirmesinde belirleyici bir ağırlığa sahip olacak şekilde 60 olarak belirlendi.
Mülkiye müfettişlerince düzenlenen özel gizli raporlar ile değerlendirme belgelerinin ağırlığı da güncellenerek 15 puan şeklinde belirlendi. Bu düzenleme ile mülki idare amirlerinin saha denetimleri ve teftiş sonuçlarının kariyer gelişimindeki rolü yeniden tanımlanmış oldu.
BAŞARI BELGESİ VE YABANCI DİL KRİTERLERİNDE GÜNCELLEME
Yönetmelik değişikliği, mülki idare amirlerinin başarılarının takdir edilmesi ve ödüllendirilmesi kriterlerini de güncelledi. Değerlendirme kriterlerinde yer alan "takdirname" ibaresine "veya başarı belgesi" eklendi. Bu ekleme ile takdirname dışında kalan diğer resmi başarı belgeleri de mülki idare amirlerinin terfi puanına katkı sağlayacak. Bu kriterin toplam puanı ise 15 olarak belirlendi. Ayrıca, mesleki başarıları nedeniyle verilen ödüllerin puanı ise 5 şeklinde düzenlendi.
Yabancı dil puanlamasında da şeffaflık ve objektiflik artırıldı. Yabancı dil bilgisi seviyesinin tespiti için Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavı (YDS) ile İçişleri Bakanlığı tarafından kabul edilen, ulusal ve uluslararası geçerliliği bulunan diğer dil sınavlarının sonuçlarının esas alınacağı kaydedildi. Bu düzenleme ile mülki idare amirlerinin yabancı dil yeterliliklerinin uluslararası standartlarda değerlendirilmesi amaçlandı.
VALİ YARDIMCILARI VE KAYMAKAMLARIN ATAMA VE YERDEĞİŞTİRME ESASLARINDA DÜZENLEME
Resmi Gazete'de yayımlanan diğer bir yönetmelik olan "Mülki İdare Amirleri Atama, Değerlendirme ve Yerdeğiştirme Yönetmeliği'nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik" ise vali yardımcıları ve kaymakamların atama ve yerdeğiştirme süreçlerini düzenliyor.
Bu yönetmelik değişikliği ile öncelikle kamu hizmetlerinin sürekliliği, kamu görevlerinin ifası ve etkin sunumunun sağlanması hedeflendi. Vali yardımcıları ve kaymakamların kamu hizmetinin gerektirdiği durumlarda farklı il veya ilçelere görevlendirilmesi veya atanması halinde oluşabilecek hak kayıplarının ve mağduriyetlerin engellenmesi amaçlandı. Düzenleme ile atama ve görevlendirme süreçlerinde meslek mensuplarının haklarının korunması ve meslek mensupları arasında birliğin sağlanması gözetildi.
Yürürlüğe giren bu yeni yönetmelikler, mülki idare amirlerinin mesleki kariyer gelişimini daha şeffaf, objektif ve performansa dayalı bir sisteme kavuşturmayı, atama ve yerdeğiştirme süreçlerinde ise kamu hizmetinin etkinliği ile meslek mensuplarının haklarını korumayı hedefliyor.
