TBMM Genel Kurulu'nda kabul edilerek yasalaşan 12 maddelik 'Terörsüz Türkiye' çerçeve kanununun hukuki detayları netleşti. Kamuoyunun en çok merak ettiği "Abdullah Öcalan çıkacak mı?" sorusu ise yasa metnindeki kesin istisna maddeleriyle yanıt buldu: Örgüt elebaşı Abdullah Öcalan kesin olarak yasa kapsamı dışında tutuldu.
Ankara'da tarihi günler yaşanırken, TBMM'den geçen 'Terörsüz Türkiye' çerçeve yasası milyonların aklında tek bir soru işareti bıraktı: Bu yasa gizli bir genel af mı ve İmralı'nın kapıları Abdullah Öcalan için açılacak mı? Yasa metnine eklenen o kritik '1 Haziran 2005' detayı, örgüt elebaşının hukuki durumuna kesin ve net bir kırmızı çizgi çekti. Peki, Milli Güvenlik Kurulu'nun (MGK) "tamamen silah bırakma" şartına bağlanan bu hukuki düzenleme aslında kimleri kurtarıyor, kimlere siyaset yasağı getiriyor?
'BU GENEL AF DEĞİL'
Türkiye'nin siyasi ve hukuki gündemine damga vuran 12 maddelik "Terörsüz Türkiye" çerçeve yasa teklifi, TBMM Genel Kurulu'ndaki mesainin ardından resmen kabul edildi. Toplumsal bütünleşme ve terörün tamamen sonlandırılması hedefiyle hazırlanan bu yasa, içeriği itibarıyla kamuoyunda büyük bir tartışmayı da beraberinde getirdi. Vatandaşların arama motorlarında günlerdir en yoğun şekilde sorguladığı "Terörsüz Türkiye Yasası Öcalan'ı kapsıyor mu?" ve "Abdullah Öcalan serbest kalacak mı?" sorularının yanıtları, kanun metninin yayınlanmasıyla hukuki bir kesinlik kazandı. İktidar kanadı ve yasa yapıcılar, bu düzenlemenin kesinlikle bir "genel af" olmadığını vurgulayarak, sınırları son derece keskin çizilmiş bir ceza erteleme/denetimli serbestlik mekanizmasının devreye gireceğini duyurdu.
ABDULLAH ÖCALAN SERBEST KALACAK MI?
Yasa yapıcıların metne eklediği istisna maddelerindeki "1 Haziran 2005 öncesi işlenen ve ağırlaştırılmış müebbet hapis gerektiren suçlar kapsam dışıdır" ibaresi, aslında doğrudan PKK elebaşı Abdullah Öcalan'ın tahliyesini engellemek için örülmüş aşılmaz bir hukuki duvardır. Öcalan'ın 1999 yılında yakalanıp "vatana ihanet ve silahlı terör örgütü kurmak/yönetmek" suçlarından aldığı ağırlaştırılmış müebbet hapis cezası, bu tarih ve suç vasfı kriterine doğrudan takılmaktadır. Bu ince hukuki manevra, yeni yasanın hiçbir boşluk bırakmadan, Öcalan'a veya geçmiş dönemdeki örgüt üst yönetimine bir tahliye yolu açmamasını kesin olarak garanti altına almaktadır.
ABDULLAH ÖCALAN YASADAN FAYDALANACAK MI?
Yasa metninin TBMM'den geçmesinin ardından en netleşen durum, Abdullah Öcalan'ın cezaevinden çıkmayacağıdır. Yeni kabul edilen kanun, kendisini hiçbir tereddüde mahal bırakmayacak şekilde kapsam dışı bırakmaktadır.
Bu kesinliğin hukuki dayanakları şunlardır:
- Kapsam Dışı Suçlar: Yasa, terör faaliyeti çerçevesinde işlenen kasten öldürme suçlarını erteleme ve indirim kapsamının tamamen dışında tutmaktadır.
- Tarih ve Ceza Sınırı: 1 Haziran 2005 tarihinden önce işlenen ve karşılığı müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis olan suçlar yasadan faydalanamaz. Öcalan'ın 1999 yılındaki yargılaması ve aldığı cezanın niteliği bu madde ile direkt olarak bağdaşmakta ve yasadan yararlanmasını hukuken imkansız kılmaktadır.
YASA HANGİ 'MGK' ŞARTINA BAĞLI?
Bu düzenleme koşulsuz bir indirim veya af paketi değildir. Yasanın fiilen uygulanabilmesi ve hapis/dava ertelemelerinin hayata geçmesi için aşılması gereken çok büyük bir devlet prosedürü bulunmaktadır:
- PKK/KCK terör örgütünün tüm silahlı faaliyetlerini tamamen, kayıtsız şartsız sonlandırması gerekmektedir.
- Örgütün elindeki tüm silah ve mühimmatın devlete teslim edilmesi şarttır.
- Bu "tam eylemsizlik ve silahsızlanma" halinin, Milli Güvenlik Kurulu (MGK) tarafından resmi olarak teyit edilmesi ve bu kararın Resmi Gazete'de yayımlanarak ilan edilmesi zorunludur. Aksi takdirde yasadan tek bir kişi bile faydalanamayacaktır.
TERÖRSÜZ TÜRKİYE YASASI KİMLERİ KAPSIYOR?
Şayet MGK onaylı silahsızlanma şartı gerçekleşirse, yasa Abdullah Öcalan'ı ve ağır suçları dışarıda bırakırken, örgütün alt kademeleri ve belirli terör suçları için şu ceza erteleme imkanlarını sunmaktadır:
- 15 Yıl Altı Cezalar: Örgüt üyeliği, terör propagandası yapma, örgüte yardım yataklık ve terörün finansmanı gibi suçlarda; şayet cezanın üst sınırı 15 yıl veya daha az ise, şahıslar hakkında 5 yıl süreyle soruşturma, kovuşturma veya infaz ertelemesi kararı verilecektir.
- 15 Yıl Üstü Cezalar: Aynı suç kategorilerinde ceza üst sınırı 15 yıldan fazla olan durumlarda ise erteleme ve denetim süresi 10 yıl olarak uygulanacaktır.
- Düşme Şartı: Belirtilen 5 veya 10 yıllık denetim süresi zarfında şahıslar yeniden kasıtlı bir suç işlemezse, haklarındaki davalar düşürülecek veya cezaları tamamen infaz edilmiş sayılacaktır.
- Siyaset Yasağı: Düzenlemenin en çok konuşulan maddelerinden biri de siyasi yaptırımdır. Bu yasadan faydalanarak cezaevinden tahliye olan veya yargılaması ertelenen kişilere hukuken 2 ila 3 yıl arasında değişen sürelerle siyaset yasağı getirilecektir.
