30 maddeden oluşan Milli Parklar Kanunu ve Bazı Kanunlar ile 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi, komisyonda kabul edildi. Teklif ile milli parklar içerisinde uygun görülen alanların turizme kazandırılması için imar planı dahilinde konaklama tesisi ve otel yapılabilecek.
AK Parti’den gelen teklife CHP’li Sarıbal tepki gösterdi: “Doğal yapıyı talan etme yasası.” Teklifle Çevre Kanunu’nda değişiklik yapılmakta ve Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü’ne biyolojik çeşitlilik ve ekosistemlerin korunması, sulak alanların denetimi ve idari yaptırım uygulama yetkisi veriliyor. Denetimler için gerekli ödenek de Genel Müdürlüğün bütçesine aktarılacak.
Milli Parklar Kanunu’nda yapılan değişiklikle, Genel Müdürlük kamu tüzel kişiliğine sahip özel bütçeli bağlı kuruluş olarak yapılandırılıyor. Kanunda geçen “bakanlık”, “genel müdürlük”, “alan kılavuzu” ve “av ve doğa koruma memuru” ibareleri yasaya ekleniyor. “Alan kılavuzu”, korunan alanlarda yöre halkından seçilip eğitim alan ve kimlik kazanan kişiler olarak tanımlanıyor. “Av ve doğa koruma memuru” ise mevzuata aykırılık oluşturan fiillerin takibi, biyolojik çeşitliliğin korunması ve denetim faaliyetlerini yürüten personel olarak belirleniyor.
Teklifle, milli park dışındaki korunan alanlar için de milli parklar için geçerli plan hazırlama süreci uygulanacak. Uzun devreli gelişme planı, gelişme planı ve yönetim planları, ilgili bakanlıkların görüşleri alınarak Genel Müdürlük tarafından hazırlanacak ve yürürlüğe konacak. İmar planları, milli park ve tabiat parkı gelişme planına uygun şekilde hazırlanacak ve Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı onayı ile yürürlüğe girecek.
Kültür ve Turizm Koruma ve Gelişim Bölgeleri ile Turizm Merkezleri dışında kalan milli park ve tabiat parklarında, kamu yararı ve plan dahilinde turistik bina ve tesisler yapılabilecek. İzinler Tarım ve Orman Bakanlığı tarafından verilecek ve tesislerin intifa hakkı en fazla 49 yıl, başarılı işletmeler için 99 yıla kadar uzatılabilecek. Tesislerin devri Genel Müdürlüğe yapılacak.
ACİL TESİSLER İÇİN PLAN ŞARTI ARANMAYACAK
Milli park ve tabiat parklarında altyapı tesisleri, ulaşım, elektrik, su, atık su ve benzeri projeler planlara uygun ve bedel mukabilinde yapılabilecek, amacı dışında kullanılamayacak ve Genel Müdürlük tarafından denetlenecek. İçme suyu temini gibi acil tesisler için plan şartı aranmayacak.
Tescil yasağı kapsamındaki tüm yapı ve tesisler, Genel Müdürlük tarafından el konulacak, inşa hâlindekiler de derhal yıkılacak veya değerlendirilecek. Koruma hizmeti, av ve doğa koruma memurları ve saha bekçileri ile sağlanacak. Alan kılavuzları ise yöre insanı arasından seçilip eğitilecek.
Genel Müdürlük döner sermayeli işletmeler kurabilecek, sermaye miktarını artırmaya Cumhurbaşkanı yetkili olacak. Milli parklarda ekosistem değerini bozanlara 1-3 yıl hapis ve 5 bin güne kadar adli para cezası, giriş ücreti ödemeyen ziyaretçilere ise 14 katı idari para cezası uygulanacak. Tahsil edilen cezaların yüzde 25’i Genel Müdürlüğe, yüzde 75’i genel bütçeye aktarılacak.
FAHRİ AV MÜFETTİŞLİĞİ İLE GÖNÜLLÜ DESTEK SAĞLANABİLECEK
Kanun kapsamında av ve yaban hayatı yönetimi, avlanma izinleri ve ücretleri Genel Müdürlük tarafından tespit edilecek. İdari para cezaları artırıldı: av belgesi olmadan avlananlara 10 bin lira, izinsiz avlananlara 5 bin lira ceza verilecek; tekrar edenler için ceza üç katı uygulanacak. Avcılık belgeleri iptal edilenler belirli şartları sağlayarak yeniden alabilecek.
Orman muhafaza memurları, av ve doğa koruma memurları ve saha bekçileri avlanma yasağına uymayanları engelleyebilecek ve el koyma yetkisine sahip olacak. Canlı hayvanlar tedavi edilip doğaya salınacak. Fahri av müfettişliği ile gönüllü destek sağlanabilecek.
Uyum düzenlemeleri kapsamında Genel Müdürlüğün faaliyet alanına giren konularda kanun ve isim değişiklikleri yapıldı. Kamulaştırma ve taşınmaz işlemleri Genel Müdürlük tarafından yürütülecek. 375 Sayılı KHK’de değişiklikle taşra teşkilatındaki bölge müdürlerinin mali ve özlük hakları eşitlenecek.
