ABD’nin Kansas eyaletinde, eyalet hazinesi bünyesinde “Bitcoin ve dijital varlıklar rezervi” kurulmasını öngören yasa teklifi Senato gündemine taşındı. Cumhuriyetçi Senatör Craig Bowser tarafından sunulan Senato Yasa Tasarısı 352 (SB 352), tanıtımından bir gün sonra Senato’nun Finansal Kurumlar ve Sigorta Komitesi’ne sevk edildi.
Tasarı, doğrudan bitcoin alımını öngörmemesiyle benzer girişimlerden ayrışıyor. Rezervin, Kansas hukukuna göre “sahipsiz” sayılan dijital varlıklardan elde edilen airdrop ve staking gelirleriyle finanse edilmesi planlanıyor. Fondaki varlıkların harcanabilmesi ise yalnızca ayrıca çıkarılacak bir ödenek yasasıyla mümkün olacak.
Rezerv 'sahipsiz varlık' gelirleriyle büyüyecek
SB 352, eyalet hazinesi bünyesinde “Bitcoin ve dijital varlıklar rezerv fonu” oluşturulmasını düzenliyor. Fonun tek gelir kaynağı, sahipsiz dijital varlıklardan doğan staking ödülleri ve airdrop dağıtımları olarak tanımlanıyor; kamu bütçesinden doğrudan bir aktarım öngörülmüyor.
Tasarı, Emanet Edilmeyen Mülkiyet Yasası’nda yapılacak değişiklikle bir dijital varlığın hangi koşullarda “terk edilmiş” sayılacağını da netleştiriyor. Buna göre, yazılı bildirimlerin sahibine ulaştırılamaması ve üç yıl boyunca hesap erişimi ya da işlem gibi mülkiyet ilgisi gösterilmemesi halinde varlık sahipsiz kabul ediliyor. Bu süre, talep ve tasarruf mevduatları için uygulanan beş yıllık süreden daha kısa.
Devlete bildirilen ve teslim alınan dijital varlıklar, nitelikli bir saklama kuruluşuna devrediliyor. Saklayıcının staking yoluyla getiri üretmesine izin veriliyor. Varlık, üç yıl boyunca talep edilmezse, bu süreçte oluşan staking ve airdrop gelirleri yeni rezerv fonuna aktarılıyor.
Tasarı ayrıca, bitcoinin eyalet genel fonuna yatırılmasını yasaklıyor. Diğer dijital varlıklarda ise her bir yatırımın yüzde 10’unun genel fona aktarılması şart koşuluyor.
Kampanya bağışları ve eyaletler arası rekabet
Bowser, daha önce sunduğu SB 310 ile kripto paraların siyasi kampanya bağışı olarak kullanımını da düzenlemeyi hedeflemişti. Bu tasarıya göre kripto bağışları, ABD merkezli ve kayıtlı bir ödeme işlemcisi üzerinden, kimlik doğrulama kurallarına uygun şekilde yapılacak. Bağışların üç iş günü içinde dolara çevrilmesi zorunlu tutulurken, kampanyaların kripto varlık tutmasına izin verilmiyor.
Kansas’ın rezerv modeli, eyaletler arasında hız kazanan bitcoin rezervi yarışının son örneklerinden biri olarak öne çıkıyor. New Hampshire, Mayıs 2025’te yürürlüğe giren yasayla piyasa değeri 500 milyar doların üzerindeki dijital varlıklara ve toplam rezervin yüzde 5’iyle sınırlı bir Bitcoin rezervine izin vermişti. Texas, Haziran 2025’te hazineye bitcoin tutma ve yatırım yetkisi tanıdı. Arizona ise sahipsiz veya el konulan kripto varlıkların zorunlu satışını kaldırarak fiili bir rezerv zemini oluşturdu.
2026 yasama dönemi için Florida ve West Virginia’da benzer tasarılar gündemde bulunurken, West Virginia’daki SB 143’ün eyalet fonlarının yüzde 10’una kadarının bitcoin, değerli metaller ve stablecoinlere ayrılmasına olanak tanıyabileceği belirtiliyor. Pennsylvania ve bazı diğer eyaletlerdeki girişimler ise şu aşamada yasalaşma sürecini tamamlayamadı.
Not: Bu içerik bilgilendirme amaçlıdır ve yatırım tavsiyesi olarak değerlendirilmemelidir. Yatırım kararlarınızı vermeden önce kendi araştırmanızı yapmanız tavsiye edilir.
