MHP Genel Başkan Yardımcısı Feti Yıldız, sosyal medya hesabından yaptığı açıklamada, yüksek yargı üyelerinin görev sürelerine ilişkin mevcut yasal düzenlemenin yeniden ele alınması gerektiğini belirtti. 2016 yılında çıkarılan 6723 sayılı Kanun ile Danıştay ve Yargıtay üyeliklerinin 12 yılla sınırlandırıldığını hatırlatan Yıldız, düzenlemenin 2028 yılında önemli sayıda yüksek yargı mensubunu etkileyeceğine dikkat çekti.
Yıldız, geçmişte 65 yaşına kadar görev yapabilecekleri öngörülerek yüksek yargı üyeliğine seçilen kişilerin sonradan getirilen süre sınırlamasına tabi tutulmasının kazanılmış haklar ve eşitlik ilkesi bakımından yeniden değerlendirilmesi gerektiğini savundu.
"2028'DE 156 YÜKSEK YARGI ÜYESİNİN GÖREVİ SONA ERECEK"
Feti Yıldız, mevcut üye sayıları üzerinden yaptığı değerlendirmede 23 Temmuz 2028 tarihine dikkat çekti. Yıldız'ın paylaştığı verilere göre, mevcut 104 Danıştay üyesinden 44'ü, 324 Yargıtay üyesinden ise 112'si, yaş haddini doldurmadan 12 yıllık görev süresini tamamlayacak.
Böylece toplam 156 yüksek yargı üyesinin, mevcut düzenlemenin devam etmesi halinde görev süresi nedeniyle üyeliği sona erecek.
Yıldız, bu durumun yargı kurumları üzerindeki etkisine ilişkin şu uyarıda bulundu:
"Mesleklerinin en verimli ve deneyimli döneminde bu durumun yüksek yargı adına ciddi bir kurumsal hafıza kaybına neden olacaktır."
2016'DA YÜKSEK YARGI ÜYELİKLERİ SONA ERDİRİLMİŞTİ
Feti Yıldız, paylaşımında mevcut düzenlemenin hukuki geçmişini de anlattı. 23 Temmuz 2016'da Resmi Gazete'de yayımlanan 6723 sayılı Kanun ile 2575 sayılı Danıştay Kanunu ve 2797 sayılı Yargıtay Kanunu'nda değişiklik yapıldı. Düzenleme öncesinde yüksek yargı üyeleri, 65 yaşındaki zorunlu emeklilik yaşına kadar görev yapabiliyordu.
Yeni kanunla Danıştay ve Yargıtay üyelikleri 12 yılla sınırlandırılırken, aynı kanunun geçici maddeleriyle mevcut üyeliklerin önemli bir bölümü de sona erdirildi.
Yıldız, 25 Temmuz 2016 tarihinde HSK tarafından 267 kişinin Yargıtay, 75 kişinin Danıştay üyeliğine yeniden seçildiğini hatırlattı.
27 Temmuz 2016'da ise 24 kişi Cumhurbaşkanı tarafından yeniden Danıştay üyeliğine seçildi.
Yıldız, yeniden seçilen bu üyelerin daha önce de yüksek yargıda görev yaptıklarına işaret etti.
"KAZANILMIŞ HAKLARA ORANTISIZ MÜDAHALE"
MHP'li Yıldız, 2016'dan önce seçilen üyelerin görev sürelerinin sonradan çıkarılan kanunla sınırlandırılmasının hukuki sonuçlarını eleştirdi. İlk seçildikleri tarihte geçerli olan mevzuata göre söz konusu üyelerin 65 yaşına kadar görev yapabileceklerini belirten Yıldız, bu durumun kazanılmış hak ve haklı beklenti oluşturduğunu savundu.
Yıldız, şu değerlendirmede bulundu:
"İlk seçildikleri dönem itibarıyla mevcut kanun gereği yaş-emeklilik süresine kadar vazife yapacakları halde, görevlerinin dönemin şartları gerekçesiyle sonlandırılmasından sonra yeniden seçilmelerine rağmen bu defa görev sürelerinin 12 yıl ile sınırlandırılmasının, ilgili yüksek yargı mensupları yönünden mesleki kariyerleriyle ilgili kazanımlarına ve haklı beklentilerine orantısız bir müdahale niteliği taşıdığı açıktır."
ANAYASA MAHKEMESİ ÜYELERİNİ ÖRNEK GÖSTERDİ
Yıldız, benzer bir düzenlemenin 2010 yılında Anayasa Mahkemesi üyeleri için yapıldığını ancak mevcut üyelerin haklarının korunduğunu hatırlattı. 2010 yılındaki anayasa değişikliğiyle Anayasa Mahkemesi üyeliğinin de 12 yılla sınırlandırıldığını belirten Yıldız, geçici bir maddeyle düzenlemenin yürürlüğe girdiği tarihte görevde bulunan üyelere 65 yaşına kadar görev yapma imkanının tanındığını ifade etti.
Danıştay ve Yargıtay üyeleri için de aynı yöntemin uygulanmasını isteyen Yıldız, şöyle dedi:
"Benzer düzenlemenin yapıldığı Anayasa Mahkemesi üyeleri gibi, seçildiklerinde yürürlükteki mevzuata göre yaş haddine kadar görev yapma hakları olduğu halde sonradan çıkarılan 6723 sayılı Kanun ile 12 yıllık görev süresi getirilen Danıştay ve Yargıtay üyelerinin de aynı kapsamda değerlendirilerek yaş haddine kadar görevlerini sürdürmeleri sağlanmalıdır."
"EŞİTLİK İLKESİ ZEDELENECEK"
Feti Yıldız, Anayasa Mahkemesi üyeleriyle Danıştay ve Yargıtay üyeleri arasında farklı geçiş hükümleri uygulanmasını da eleştirdi.
Yıldız, 2016 yılında görevde olan yüksek yargı mensuplarının, Anayasa Mahkemesi üyelerine tanınan korumadan yararlanamamasının eşitlik ilkesi bakımından sorun oluşturduğunu savundu.
MHP'li siyasetçi, "6723 ile 12 yıllık görev süresi getirilen aynı kapsamdaki yüksek yargı mensuplarının benzer düzenleme yapılan Anayasa Mahkemesi üyelerinden farklı bir uygulamaya tabi tutulmaları da eşitlik ilkesini zedeleyecektir" ifadelerini kullandı.
ANAYASA MAHKEMESİ 2020'DE DÜZENLEMEYİ UYGUN BULMUŞTU
Danıştay ve Yargıtay üyelerinin görev sürelerini 12 yılla sınırlandıran hükümler daha önce Anayasa Mahkemesine taşınmıştı. Anayasa Mahkemesi, 10 Aralık 2020 tarihli kararında, yüksek yargı üyelerinin görev sürelerini belirleme konusunda kanun koyucunun takdir yetkisi bulunduğunu belirterek düzenlemenin iptali istemini reddetmişti.
Yıldız ise paylaşımında bu kararı hatırlatmakla birlikte, daha önce yüksek yargı üyeliğine seçilen kişilerin durumunun farklı değerlendirilmesi gerektiğini savundu.
Yıldız'ın açıklamasının tamamı şu şekilde:
"23 Temmuz 2016 tarihli Resmî Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 6723 sayılı Kanun ile 2575 sayılı Danıştay Kanunu ve 2797 sayılı Yargıtay Kanununa eklenen fıkralara istinaden Danıştay ve Yargıtay üyelerinin görev süreleri 12 yıl ile sınırlandırılmıştır.
Bu düzenlemelerden önce gerek Anayasa’da gerekse ilgili kanunlarda yüksek yargı üyelerinin görev süresini sınırlayan bir düzenleme bulunmadığından, seçilen üyeler, hâkimler ve savcılar için Anayasa’da öngörülen yaş haddinden emeklilik yaşı olan 65 yaşını bitirinceye kadar görev yapabilmekteydiler.
Yine 6723 sayılı Kanun ile 2575 sayılı Danıştay Kanunu ve 2797 sayılı Yargıtay Kanununa eklenen geçici maddelere istinaden Danıştay ve Yargıtay üyelerinin görevleri yasanın yürürlük tarihinde sona erdirilmiştir.
Bu şekilde görevleri sona erdirilen yüksek yargı üyeleri arasından Danıştay üyeleri yönünden Hâkimler ve Savcılar Kurulunca (HSK) ve Cumhurbaşkanınca (idari görevden gelen üyeler yönünden),
Yargıtay üyeleri yönünden ise HSK tarafından yeniden üye seçimi yapılacağı öngörülmüştür.
Nitekim, 6723 sayılı Kanunun 23 Temmuz 2016 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmesi ile yüksek yargı üyelikleri sona erenler arasından 25 Temmuz 2016 tarihinde HSK Genel Kurulu tarafından 267 kişi Yargıtay üyeliğine,
75 kişi ise Danıştay üyeliğine seçilmişlerdir.
27 Temmuz 2016 tarihinde ise üyelikleri sona eren 24 kişi Cumhurbaşkanı tarafından yeniden Danıştay üyeliğine seçilmiştir.
6723 sayılı Kanunun yüksek yargıda görev süresini 12 yıl olarak belirleyen hükümleri soyut norm denetimi yoluyla Anayasa Mahkemesi önüne getirilmiş; ancak Anayasa Mahkemesi 10 Aralık 2020 tarihli kararı ile kanun koyucunun takdirine atıfla başvurunun reddine karar vermiştir.
Bu durumda, 6723 sayılı Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten sonra yeniden yüksek yargı üyeliğine seçilen yukarıda belirtilen kişilerin görev süresi 12 yıl olarak sınırlandırılmıştır.
Üzerinde durulması gereken asıl önemli husus ise; bu kişilerin 6723 sayılı Kanun yürürlüğe girmeden önce de yüksek yargı üyesi oldukları ve ilk defa seçildikleri dönem itibarıyla 65 yaşına kadar bu görevi sürdürebilecekleri yönünde kazanılmış haklarının olduğu izahtan varestedir.
Bu açıdan ilk seçildikleri dönem itibarıyla mevcut kanun gereği yaş-emeklilik süresine kadar vazife yapacakları halde; görevlerinin dönemin şartları gerekçesiyle sonlandırılmasından sonra yeniden seçilmelerine rağmen bu defa görev sürelerinin 12 yıl ile sınırlandırılmasının, ilgili yüksek yargı mensupları yönünden mesleki kariyerleriyle ilgili kazanımlarına ve haklı beklentilerine orantısız bir müdahale niteliği taşıdığı açıktır.
Nitekim benzer bir durum Anayasa Mahkemesi Üyeleri için de yaşanmış, ancak uygulama farklı şekilde gelişmiştir.
2010 yılında yapılan Anayasa değişikliği ile Anayasa Mahkemesi üyeliği 12 yıl ile sınırlandırılmıştır.
Ancak Anayasa'ya eklenen geçici bir madde ile; süre sınırlamasına yönelik düzenlemenin yürürlüğe girdiği tarihte Anayasa Mahkemesi Üyesi olarak görev yapanların, yaş haddine kadar bu görevlerini devam ettirecekleri kabul edilmiştir.
Benzer düzenlemenin yapıldığı Anayasa Mahkemesi Üyeleri gibi; seçildiklerinde yürürlükteki mevzuata göre yaş haddine kadar görev yapma hakları olduğu halde sonradan çıkarılan 6723 sayılı Kanun ile 12 yıllık görev süresi getirilen Danıştay ve Yargıtay Üyelerinin de aynı kapsamda değerlendirilerek yaş haddine kadar görevlerini sürdürmeleri sağlanmalıdır.
23 temmuz 2028 itibariyle bu günkü mevcut kadro durumu na göre
104 Danıştay üyesinin 44 ü 324 Yargıtay üyesinin 112 si yaş haddi dolmadan 12 yıllık süre nedeniyle üyelikleri sonlandırılmış olacaktır.
Mesleklerinin en verimli ve deneyimli döneminde bu durumun Yüksek yargı adına ciddi bir kurumsal hafıza kaybına neden olacaktır.
6723 ile 12 yıllık görev süresi getirilen aynı kapsamdaki yüksek yargı mensuplarının benzer düzenleme yapılan Anayasa Mahkemesi üyelerinden farklı bir uygulamaya tabi tutulmaları da eşitlik ilkesini zedeleyecektir."
