Avrupa'nın batarya değer zincirini şekillendiren şirketler ve iş derneklerinden oluşan bir koalisyon, Avrupa Komisyonu'na batarya sektörü için yerel içerik gerekliliklerinin (LCR) AB yasalarına dahil edilmesi çağrısında bulundu. 13 Kasım 2025 tarihli mektubun imzacıları arasında Stellantis/Mercedes-Benz ortak girişimi olan ACC, Renault Grubu'na tedarik sağlamak için bir gigafabrika inşa eden Verkor, ABD'li kimya devi Albemarle, Avrupalı batarya üreticileri birliği Eurobat ve yeşil lobi grubu Transport & Environment (T&E) yer alıyor.
Mektupta, batarya sektörünün "AB'nin endüstriyel stratejisinin ve güvenliğinin bir köşe taşı" olduğu belirtildi. Tedarikçiler, güçlü ve yerel olarak desteklenen bir batarya değer zincirinin, ithal fosil yakıtlara ve üçüncü ülkelerin kritik teknolojilerine olan bağımlılığı azaltarak Avrupa'nın ekonomik direncini ve stratejik özerkliğini güçlendireceğini savundu.
"ACİL EYLEME GEÇİLMEZSE FIRSATI KAYBEDECEĞİZ"
Mektupta, batarya sektörünün 2030 için belirlenen Net Sıfır Sanayi Yasası (NZIA) ve Kritik Hammaddeler Yasası (CRMA) hedeflerinin hiçbirini karşılama yolunda olmadığı vurgulandı. Bu hedefler arasında yerel üretimin %40'ı ve dünya üretiminin %15'i gibi kriterler bulunuyor. Koalisyon, yerel içerik kurallarının 2030 ve sonrası hedeflere ulaşılabilmesi için yatırım kesinliği sağlamak adına gerekli olduğunu belirtti.
T&E'nin Sürdürülebilir Finans Direktörü Xavier Sol, 12 Kasım'daki bir brifingde, "Şimdi harekete geçmezsek, sürdürülebilir bir geçiş şansını kaybedeceğiz. Yerel içerik konusunda net, bağlayıcı kurallara ihtiyacımız var" dedi.
PAZAR ASYALI ŞİRKETLERİN KONTROLÜNDE
Avrupa'da üretilen otomobiller için bataryaların büyük çoğunluğunu Çin ve daha az ölçüde Güney Kore ile Japonya'dan şirketler tedarik ediyor. T&E, Avrupa'nın yerel batarya arzının %90'ının Çinli ve Güney Koreli şirketler tarafından üretildiğini tahmin ediyor.
ACC, Verkor ve Volkswagen Grubu'nun batarya birimi Powerco'nun CEO'ları, Eylül ayında AB'ye batarya tedarik zincirini güçlendirme çağrısı yapmış ve yıllık 250 milyar avro değerindeki bir endüstrinin Asyalı ithalatçılara kaptırılacağı uyarısında bulunmuştu. CLEPA lobi grubu ise "acil AB eylemi olmadan" Avrupa'nın 350.000'e kadar istihdam kaybedebileceğini belirtmişti.
Son dönemdeki Avrupalı batarya girişimleri de zorluklar yaşadı. BMW ile sözleşmesi olmasına rağmen iflas eden İsveçli Northvolt gibi girişimler ya çöktü ya da hedeflerini küçülttü. ACC, Fransa'daki yeni bir fabrikadan Stellantis'e hücre tedarikine başlasa da Almanya ve İtalya'daki gigafabrika planları askıya alındı.
"HOMESHORING" VE "FRIENDSHORING" ÖNERİSİ
Koalisyon, "yerel" kavramının nasıl tanımlanacağına dair ayrıntılı bir öneri sundu. Buna göre, tedarik zincirinin "yukarı" kısımları (upstream) olan ham mineraller için "friendshoring" (dost ülkelerden tedarik) yaklaşımı benimsenebilir. Bu kapsama EFTA, Birleşik Krallık ve mineral ortaklığı olan ülkeler girebilir. Ancak hücre, modül, paket ve batarya yönetim sistemleri (BMS) gibi "aşağı" (downstream) kısımlar için üretimin AB/EFTA içinde yapılması şartıyla "homeshoring" (yerel üretim) uygulanması talep edildi.
T&E'ye danışmanlık yapan eski Tesla politika direktörü Jos Dings, Avrupa'nın "tüm minerallere sahip olduğu yanılsaması" içinde olmaması gerektiğini ve hammaddelerin "friendshoring" yoluyla tedarik edilebileceğini belirtti. Dings, "Değer zincirinde ne kadar aşağı inerseniz, 'yerel' tanımı o kadar daralır. Batarya hücresi ve paket üretimi AB'de yapılmalı" dedi.
İçeriğin tanımı içinse, kademeli bir yaklaşım önerildi: Önce yerel olarak üretilecek kritik bileşenlerin minimum sayısının belirlenmesi, ardından bunun bileşen başına değer bazlı bir eşikle desteklenmesi. Ayrıca, yerel hurda ve geri dönüştürülmüş malzemelerin de yerel içerik sayılmasıyla döngüselliğin teşvik edilmesi istendi
"AB, BU KONUDA SON KALELERDEN BİRİ"
Önerilen kuralların sadece kamu ihalelerinde değil, aynı zamanda ulusal EV teşvikleri, araç CO2 standartları ve filo araçlarına ilişkin mevzuat gibi geniş bir alanda uygulanması talep edildi. Jos Dings, büyük ekonomik blokların çoğunun halihazırda yerel içerik kurallarına sahip olduğunu belirterek AB'yi "bu konudaki son kalelerden biri" olarak nitelendirdi. Dings, "Yabancı bataryalar daha ucuz; otomobil üreticileri için seçim oldukça açık" dedi.
Dings, mektubun AB dışından bileşenlerin yasaklanması gibi bir "nükleer seçenek" çağrısı olmadığını, bunun yerine EV benimsemesini artırıcı önlemlerle paralel olarak teşvikler getirilmesi gerektiğini vurguladı. Dings, durumun "oldukça kritik" ve eylemin "gerçekten acil" olduğunu ekledi.
Avrupa Komisyonu'nun otomotiv sektörüne yönelik önerilerini 10 Aralık'ta açıklaması bekleniyor.
