Son haftalarda dünyanın dikkati, İran savaşının nasıl sona ereceği, ABD ile İran İslam Cumhuriyeti arasında ateşkes anlaşması sağlanıp sağlanamayacağı ve İsrail’in buna nasıl tepki vereceği üzerine yoğunlaştı. Aynı derecede acil olan bir diğer konu da ekonomik sonuçlar: petrol ve gaz fiyatlarının ne zaman istikrar kazanacağı, Suudi Arabistan’ın ekonomik projelerinin yeniden rayına oturup oturmayacağı ve bölgedeki hükümetlerin ve yatırımcıların ne zaman işlerine geri dönebilecekleri.
Savaşın başlarında, savaşın çabuk sona ereceği ve Körfez ülkelerinin ekonomik ve jeopolitik yükselişinde kısa süreli bir kesintiden öteye gitmeyeceği umuluyordu. Kırılgan bir ateşkesin yerini ABD, İran ve İsrail’in yeni saldırılarına bırakmasıyla bu an geride kaldı. Ancak savaş yakında sona erse bile, jeopolitik belirsizlik önümüzdeki yıllarda Körfez ve daha geniş bölge üzerinde baskı yaratmaya devam edecek.
Son zamanlardaki tırmanışa rağmen, en olası sonuç, savaşın mevcut aşamasını sona erdiren ancak savaşın altında yatan sorunları çözmeyen, tatmin edici olmayan bir ateşkes olmaya devam ediyor. Böyle bir anlaşma kapsamında, ABD ve İran, düşmanlıkların resmi olarak sona ermesi ve daha sonraki bir tarihte nükleer müzakereleri sürdürme taahhüdü karşılığında kendi ablukalarını kaldıracak.
Nükleer sorunu çözmek için çok sayıda öneri ortaya atıldı; bunların çoğu İran’ın yüksek oranda zenginleştirilmiş uranyum stokuna odaklanıyor. Ancak her iki taraf da kendi lehine bir zafer olarak gösterebileceği bir anlaşma istediği için görüş ayrılıkları devam ediyor. İran, yaptırımların hafifletilmesini veya diğer ekonomik faydaları güvence altına alırken, ilk aşamadaki bir anlaşmada nükleer alanda büyük tavizler vermekten kaçınmak istiyor. Buna karşılık ABD Başkanı Donald Trump, önce nükleer tavizler ve ancak nihai bir anlaşmada önemli ekonomik rahatlama istiyor. Her iki cephede de başarısızlık, anlaşmasının İran’ın savaş öncesi tekliflerinden ve ilk döneminde terk ettiği 2015 Ortak Kapsamlı Eylem Planı’ndan daha zayıf olduğu yönündeki eleştirilere maruz kalmasına neden olacaktır.
Ancak kalıcı bir nükleer anlaşma müzakere etmek, muhtemelen bölge ve ötesinden uzmanların ve politika yapıcıların katılımıyla aylarca sürecek teknik ve diplomatik çalışmalar gerektirecektir. Trump, mevcut müzakereleri şimdiden “çok sıkıcı” olarak nitelendirdiğinden, uzun bir diplomatik süreç için sabrı olup olmadığı şüphelidir.
Aynı zamanda Trump, savaşı yeniden başlatma konusunda isteksiz olduğunu defalarca belirtmiştir. Katar, Suudi Arabistan ve Birleşik Arap Emirlikleri, İran rejiminin varoluşsal bir tehdit karşısında sınırsız bir şekilde misilleme yapmaya hazır olduğu göz önüne alındığında, yeni bir çatışma turunun çok pahalıya mal olacağı konusunda onu ikna etmiş görünüyor. Örneğin İran, BAE’nin elektrik şebekesini veya Bahreyn’in su kaynaklarını hedef alırsa, sonuçları felaket olur.
Dahası, ek askeri harekatın Amerika’nın hedeflerini ilerleteceğine dair pek kanıt yok. ABD, İran’ın yüksek oranda zenginleştirilmiş uranyum stoklarını bombalayarak güvenilir bir üçüncü tarafın gözetimine veremez. Ayrıca İran kıyılarında büyük bir kara operasyonu yapılmazsa, İran’ın Hürmüz Boğazı üzerindeki hakimiyetini kırması pek olası değil.
Hem kesin bir askeri zafer hem de kapsamlı bir diplomatik çözüm ulaşılamaz durumda olduğundan, Körfez muhtemelen uzun süreli bir belirsizlik dönemine girmektedir. Bu senaryoda, ABD ve İran, esasen Hürmüz Boğazı üzerinden ticari trafiğin yeniden sağlanmasına odaklanan, uzatılmış bir ateşkes niteliğinde geçici bir anlaşmaya varacaktır. İki ülke, İran’ın nükleer programını görüşmek için 60 gün süreye sahip olacak, ancak bu süre içinde kapsamlı bir anlaşmaya varamayacak. Müzakereler çözüme kavuşmadan uzadıkça, son tarih defalarca uzatılacaktır.
Zamanla dünya bunu yeni statüko olarak kabul etmeye başlayacaktır. Nakliyeciler ve sigortacılar, çatışmanın yeniden alevlenmesinden çekinmeye devam edecek ve bu durum, Hürmüz Boğazı’ndaki trafiğin aylarca, hatta yıllarca tam olarak normale dönmesini engelleyecektir.
Çatışma çözülmeden, Körfez ülkeleri süregelen belirsizlik ortamında ekonomik ve dış politika kararları almak zorunda kalacak. Amerika’nın açık bir zaferi, bu ülkeleri ABD ile ilişkilerini derinleştirmeye teşvik edebilirdi; ancak şimdi kendi stratejik rotalarını çizmek zorunda kalacaklar. Bazıları, özellikle de ABD’nin müzakere tutumunun endişelerini yeterince yansıtmadığı sonucuna varırlarsa, İran ile uzlaşma arayışına bile girebilir.
Bu belirsizlik ne kadar uzun sürerse, Körfez ülkelerinin bağımsız gündemler izleme olasılığı o kadar artacaktır. BAE, Sudan ve Yemen konusunda zaten saflarını bozmuş ve daha yakın zamanda OPEC’ten ayrılmıştır. Güvenilir bir Amerikan güvenlik garantisi veya İran’ın barışa kavuşacağına dair gerçekçi bir umut olmadan, her Körfez hükümeti ABD, İran, Avrupa Birliği, Çin ve Rusya ile ilişkilerini nasıl dengeleyeceğine kendisi karar vermek zorunda kalacak. Dış politikaları birbirinden uzaklaştıkça, bölgesel ve küresel meselelerdeki anlaşmazlıklar daha belirgin hale gelecek ve işbirliği için teşvikler zayıflayacak.
Hem İsrail hem de İran bu anlaşmazlıklardan yararlanmaya çalışacaktır. Bu arada, ABD’nin bölgedeki etkisi azalacaktır; ya Körfez müttefikleri nezdinde güvenilirliğini yitirdiği için ya da Trump’ın İran’la savaşına yönelik iç siyasi tepkiler, Amerikan dış politikasını Orta Doğu’dan uzaklaştırma çabalarını yeniden canlandıracağı için.
Hem gerçek hem de mecazi anlamda ortalık henüz yatışmış değil. Nispi kazananlar ve kaybedenler, yeni ittifakların ve rekabetlerin şekli ve önemli ekonomik gündemlerin kaderi belirsizliğini koruyor. Körfez hükümetleri ve küresel ortakları, bundan sonra olacaklara hazırlanmak yerine, uzun süreli bir istikrarsızlık ve stratejik belirsizlik dönemine hazırlanmalıdır.
ABD için zorluk, savaşı sona erdirmekten çok daha öteye uzanıyor. Nihai olarak söz konusu olan, gelecekteki bölgesel düzen ve Amerika’nın bu düzen içindeki rolüdür. Yalnızca Trump ve Cumhuriyetçi Parti’ye verilen siyasi zararı sınırlamaya odaklanarak ve daha geniş bir savaş sonrası vizyon ortaya koyamayan yönetim, Ortadoğu’yu stratejik bir belirsizlik içinde bırakma riskini göze almaktadır. ABD, tek bir yıkıcı aktörü kontrol altına almaya çalışırken (ve bunda başarısız olurken), tüm bölgeyi istikrarsızlaştırmış ve en istikrarlı müttefiklerini bile tehlikeli bir yola sokmuş olabilir.
Don Aviv, Don Aviv, Interfor International’ın CEO’sudur.
Project Syndicate
