BERLİN – Amerika Birleşik Devletleri ve İsrail’in İran’a yönelik saldırısını eleştirenler, ABD Başkanı Donald Trump’ın bundan sonrasına dair bir planı olmadığını söylüyor. Haksız da değiller: Trump, savaşları bir günde çözebileceğini övünerek, sadece dikkat süresinin sınırlarını ortaya koyuyor. Ancak asıl sorun Trump’ın zaman ufkunun kısalığı değil, tehdit algısının darlığıdır.
Trump’ın bombardıman kampanyası geleneksel anlamda bir stratejiyi yansıtmasa da, açık bir operasyonel varsayıma dayanıyor: İran rejimi ABD’nin güvenliğine tehdit oluşturuyor ve rejimi yok etmek bu tehdidi ortadan kaldırıyor. Bu, Irak’tan Libya’ya kadar geçmişteki Amerikan tercihli savaşlarını yönlendiren temel inancın aynısıdır. O varsayım o zaman yanlıştı; şimdi de felaketle sonuçlanması muhtemel.
ABD, merkezi devlet gücünü havadan yok etme konusunda olağanüstü bir kapasiteye sahiptir, ancak bunun ardından gelenleri yönetme konusunda benzer bir kapasiteye sahip değildir. Güç boşlukları, hassas mühimmatlarla hedef alınamayacağı veya uydu görüntüleriyle haritalanamayacağı için, Amerikan stratejik düşüncesi, bu boşlukların oluşturduğu tehlikeyi sistematik olarak hafife almaktadır.
Bu, ABD’de tekrarlayan bir bilişsel önyargıyı yansıtmaktadır: askeri olarak ele alamayacağımız tehditler, ele alabileceğimiz tehditlerden daha az önem kazanmaktadır. Ancak en ağır ve en kalıcı riskler genellikle merkezi kontrolün çökmesinden sonra, cephaneliklerin dağılması, gözaltı zincirlerinin kopması ve hesap verebilirliğin ortadan kalkmasıyla ortaya çıkar.
Irak savaşı bu gerçeği açıkça göstermiş olmalıydı. 2003 yılında ABD, Saddam Hüseyin rejiminin Amerikan güvenliğine doğrudan ve ciddi bir tehlike oluşturduğu gerekçesiyle Irak devletini yok etti. Rejimin düşüşünün ardından gelen şey güvenlik değil, kaos oldu. Yüzlerce silah deposu birkaç gün içinde yağmalandı. Küçük silahlar, roketatarlar (RPG) ve havan mühimmatları karaborsaya düştü; Saddam rejimine kıyasla çok daha öngörülemez, görünmez ve caydırılamaz aktörlerin eline geçti.
Bunlar arasında, Irak’ın dağılmış kurumlarının enkazından sonunda yükselen İslam Devleti de vardı. 2014 yılında Musul’u ele geçirdiğinde, Irak ordusu üslerinden ABD tarafından sağlanan büyük miktarda silah stoğunu ele geçirdi – bu, devletin yıkılmasıyla başlayan ikinci nesil silah yayılımıydı. Bu model tesadüfi değil, yapısaldı.Libya bu dersi pekiştirmeliydi. NATO’nun 2011’de Muammer Kaddafi’yi devirmesine yardım etmesinden sonra, devlet kurumları hızla çöktü ve sivil uçakları düşürebilen yaklaşık 3.000-12.000 adet taşınabilir omuzdan fırlatılan karadan havaya füze (MANPADS) ortadan kayboldu, ancak daha sonra Sahel, Sina, Gazze ve ötesindeki silah pazarlarında yeniden ortaya çıktı.
Zayıf kurumsal yapılara sahip rejimlerde liderliğin tasfiyesine dair sistematik araştırmaların gösterdiği üzere, sonuç istikrar değil parçalanmadır. Aynı şey İran için de geçerli olacaktır. Ancak rejimin düşüşünden sonra dağılacak olan şey, RPG’ler veya MANPADS’lerden çok daha tehlikeli olabilir.
Geçen Haziran ayında ABD ve İsrail’in saldırılarından önce, İslam Cumhuriyeti %60 saflıkta zenginleştirilmiş yaklaşık 441 kilogram uranyuma sahipti; bu, silah sınıfına ulaşmak için teknik olarak çok az bir adımdı. Uzmanların tahminlerine göre bu miktar, yaklaşık on nükleer cihaz için yeterlidir. Saldırılardan bu yana İran’daki nükleer tesislere fiilen erişemeyen Uluslararası Atom Enerjisi Kurumu (UAEK), zenginleştirilmiş uranyum stokunun mevcut büyüklüğü ya da konumu hakkında açıklayamadığını belirtti. Bazı analistler, stokların çökmüş yeraltı tesislerinde gömüldüğünü düşünürken, diğerleri ise bombalamalardan önce bilinmeyen yerlere taşındığını düşünüyor. Her iki değerlendirme de parçalı kanıtlara – uydu görüntülerine, sinyal istihbaratına ve İran hükümetinin açıklamalarına – dayanıyor ve manipülasyona açık. Ancak bunlar, Trump yönetiminin “tamamen yok etme” iddiasına şüphe düşürüyor.
Rejimi yıkma mantığının merkezindeki stratejik ironi şudur: Hasar görmüş tesisler, dağılmış nükleer malzeme ve demoralize olmuş ya da ortadan kaybolmuş gözetim personeli, malzemenin el değiştirmesi için en elverişli koşullardır. Başka bir deyişle, ABD-İsrail saldırıları, yayılma riskini ortadan kaldırmak bir yana, onu daha da artırmıştır.
Malzemenin el değiştirme ihtimali düşük olsa bile, bu olasılık en yüksek ciddiyetle ele alınmalıdır. Nükleer güvenliğin temel ilkesi şudur: Güvenli devlet kontrolü altında olmayan parçalanabilir malzeme, ortalama ihtimal değil en kötü senaryo üzerinden değerlendirilmelidir.
Terör ağlarının MANPADS’lere erişmesi bir felaketti. Silah olarak kullanılabilir nükleer materyalleri ele geçirirlerse, nükleer caydırıcılık mantığı bozulacaktır.
Caydırıcılık için bir dönüş adresi gerekir – bu adres düşman bir devlet olsa bile. Düşman bir devletin bile korumak istediği bir başkenti, liderliği ve nüfusu vardır. Bunlar ortadan kalktığında, 1945’ten beri nükleer silah kullanımını engelleyen mimari sarsılmaya başlar. Bir boşlukla güvenlik önlemleri müzakere edemezsiniz. Parçalanmış bir toprakla anlaşma imzalayamazsınız. Artık var olmayan bir devletin uyumunu doğrulayamazsınız.
İran’ın nükleer malzemelerinin muhafazasını şu anda elinde tutan devlet – ne kadar kusurlu veya düşmanca olursa olsun – uygulanabilir bir kısıtlama sağlanabilecek tek muhataptır. Onu yok ettiğinizde, nükleer tehdidin çözülmesini hem daha acil hem de fiilen imkansız hale getirirsiniz.
Sovyetler Birliği örneği öğreticidir. SSCB 1991’de dağıldığında, güvenlik sistemlerinin zayıflaması nükleer malzemeleri savunmasız bıraktı. Beyin göçünü önlemek ve nükleer silahların yayılma riskini azaltmak amacıyla Sovyet bilim adamlarını desteklemek için bir vakıf kuran George Soros’un öncülüğünde, ABD tehdit azaltma işbirliği programlarına büyük yatırımlar yapmaya başladı.
İran’ın durumu, bazı açılardan daha tehlikelidir, çünkü nükleer altyapısı uzun süredir hem beyan edilmiş hem de gizli unsurlar içeriyor. Üstelik mesele yalnızca fiziksel malzeme değil. İran, on yıllar boyunca önemli sayıda nükleer bilim insanı yetiştirmiştir. Devletin çökmesi senaryosunda bu uzmanlar, ödeme yapmaya hazır herkese hizmet verebilecek serbest aktörlere dönüşebilir. Bu arada, düşük dereceli nükleer malzemeler, kentsel alanları kirletebilecek radyolojik yayılma cihazlarına (“kirli bombalar”) dönüştürülebilir. Kurumsal gözetimin olmadığı bir ortamda her zenginleştirme tesisi, araştırma merkezi ve reaktör ayrı bir risk anlamına gelir.
ABD vurabileceği rejimleri görüyor ve onları vurmanın yarattıkları tehlikeyi ortadan kaldıracağını düşünüyor. Ancak görünür bir düşmanı ortadan kaldırmak, altta yatan tehdidi etkisiz hale getirmez; bu tehdidi sadece anlaşılması zor, şeffaf olmayan, merkezi olmayan, hesap verilemeyen ve müzakere edilmesi veya izlenmesi imkansız bir şeye dönüştürür. ABD bunu fark edene kadar, Bağdat ve Trablus’tan ve potansiyel olarak Tahran’dan aldığı dersleri içselleştirene kadar, hiçbir füzenin ulaşamayacağı tehlikeler yaratmaya devam edecektir.
New York Üniversitesi Hukuk Fakültesi Hukuk Profesörü ve Berlin’deki Amerikan Akademisi’nde Richard Holbrooke üyesidir.
© Project Syndicate 1995–2026
